各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)委）及有關(guān)單位：

為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕3號）要求，切實做好工程建設(shè)強制性地方標準整合精簡工作，現(xiàn)將工程建設(shè)強制性地方標準整合精簡工作方案印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2016年4月15日

工程建設(shè)強制性地方標準整合精簡工作方案

一、工作目標
按照強制性標準設(shè)定的原則和范圍，圍繞現(xiàn)行工程建設(shè)強制性地方標準（以下簡稱強制性地方標準），針對地方標準的強制性條文開展整合精簡工作。通過廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批，逐步解決強制性條文設(shè)定不合理、超范圍制定，以及與強制性國家標準、強制性行業(yè)標準重復(fù)、矛盾等問題，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、內(nèi)容協(xié)調(diào)的新型工程建設(shè)強制性標準體系奠定基礎(chǔ)。

二、工作原則
強制性地方標準整合精簡工作應(yīng)當認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕3號）要求，根據(jù)工程建設(shè)強制性標準按現(xiàn)有模式管理的規(guī)定精神，應(yīng)當與工程建設(shè)強制性國家標準、強制性行業(yè)標準相協(xié)調(diào)，與工程建設(shè)強制性標準體系的設(shè)計、構(gòu)建協(xié)同開展、有機結(jié)合，并應(yīng)充分考慮強制性地方標準與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管制度等需求的銜接配套，要做到“?；?、兜底線”，切實發(fā)揮強制性地方標準的引導(dǎo)約束作用。

三、強制性地方標準設(shè)定原則和范圍
1. 強制性地方標準應(yīng)嚴格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍內(nèi)。
2. 強制性地方標準應(yīng)當從本行政區(qū)域工程建設(shè)的實際需要出發(fā)，體現(xiàn)本行政區(qū)域的氣候、地理、文化、經(jīng)濟水平等特點，對沒有強制性國家標準、強制性行業(yè)標準，或強制性國家標準、強制性行業(yè)標準規(guī)定不具體的，制定適合本行政區(qū)域需要的強制性技術(shù)規(guī)定；對已有強制性國家標準、強制性行業(yè)標準的，制定高于或嚴于強制性國家標準、行業(yè)標準的技術(shù)規(guī)定。
3. 強制性地方標準不得與強制性國家標準、強制性行業(yè)標準重復(fù)或矛盾。

四、工作要求
（一）工作方法
強制性地方標準整合精簡工作是國務(wù)院深化標準化工作改革的重要舉措，也是推動地方工程建設(shè)標準化工作的重要契機，必須高度重視，認真組織開展，圍繞現(xiàn)行強制性地方標準采取逐項、逐條評估的方法進行。評估指標由強制性條文制定的必要性、制定目的、內(nèi)容適用性等3大類共8項指標組成（表1）。
（二）整合精簡結(jié)論
強制性地方標準的整合精簡結(jié)論，應(yīng)根據(jù)其強制性條文的評估結(jié)果確定，按下列要求提出：
1. 強制性條文評估結(jié)果為“廢止”的，應(yīng)按規(guī)定程序“廢止”該強制性條文。
2. 強制性條文評估結(jié)果為“整合”的，應(yīng)提出整合方案，明確整合的內(nèi)容、方式和進度要求等。在新的強制性條文發(fā)布前，被整合的強制性條文仍然繼續(xù)有效。
3. 強制性條文評估結(jié)果為“修訂”的，應(yīng)提出主要修訂內(nèi)容，并按規(guī)定程序進行修訂。在新的強制性條文發(fā)布前，被修訂的強制性條文仍然繼續(xù)有效。
4. 強制性條文評估結(jié)果為“保留”的，該強制性條文繼續(xù)有效。
5.當所含強制性條文全部廢止，或全部被整合到其他強制性標準時，該強制性地方標準應(yīng)轉(zhuǎn)化為推薦性地方標準，或廢止該強制性地方標準。其他情況，該強制性地方標準仍然保留為強制性地方標準。

五、進度安排
（一）啟動階段（2016年5月底前）
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)需要，成立強制性標準整合精簡工作組，具體負責本行政區(qū)域強制性地方標準整合精簡工作。對現(xiàn)行強制性地方標準進行摸底，列出強制性地方標準目錄，梳理標準文本和強制性條文。工作組可由強制性地方標準管理機構(gòu)代表、主要起草人、審查人和熟悉標準化工作的有關(guān)專家組成。
（二）評估階段（2016年6月底前）
按要求逐項、逐條對強制性地方標準提出評估結(jié)果和整合精簡結(jié)論，形成《工程建設(shè)強制性地方標準整合精簡評估表》（表2）。
（三）征求意見階段（2016年8月底日前）
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對整合精簡結(jié)論進行初審后，形成本行政區(qū)域強制性地方標準整合精簡結(jié)論草案，向社會公示60天，同步征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部強制性條文協(xié)調(diào)委員會意見，并組織對反饋意見進行協(xié)調(diào)和處理。
（四）審定發(fā)布階段（2016年9月底前）
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)處理各方意見后，形成《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工程建設(shè)強制性地方標準整合精簡結(jié)論匯總表》（表3），向社會發(fā)布整合精簡結(jié)論公告，并形成《××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工程建設(shè)地方標準強制性條文匯編》。
（五）總結(jié)階段（2016年10月底前）
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門完成強制性標準整合精簡工作總結(jié)報告，并連同發(fā)布強制性地方標準整合精簡結(jié)論公告、《××省（自治區(qū)、直轄市）工程建設(shè)強制性地方標準整合精簡結(jié)論匯總表》和《××省（自治區(qū)、直轄市）工程建設(shè)地方標準強制性條文匯編》報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司（同時報送電子版）。

六、其他事宜
文件電子版可登錄國家工程建設(shè)標準化信息網(wǎng)（http://www.ccsn.gov.cn）下載。
聯(lián)系人及電話：高鵬  010-58933022
地址及郵編：北京市海淀區(qū)三里河路9號 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司  100835
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